Intelligens városi beruházások. Az URBACT CSI Europe hálózat megosztja a pénzügyi eszközök alkalmazásának tapasztalatait

Az URBACT CSI Europe hálózat a Lille-ben szervezett konferencián mutatta be tapasztalatait idén februárban. A partnervárosok saját példáikon keresztül szemléltették, hogyan lehet a pénzügyi eszközök új generációja hatékony eszköze az állami és magánszféra együttműködésének a városi infrastruktúra-beruházások támogatása, az oktatás, a kutatás, az innováció, az energiahatékonyság, a városmegújítások terén. A pénzügyi megszorítások idején a pénzügyi eszközök alkalmazása lehetővé tette olyan projektek megvalósulását, amelyek enélkül nem történhettek volna meg. A hozzáadott haszon, hogy a források újra hasznosultak és az eredeti projektek lezárását követően is hosszú ideig újra befektették ezeket. 

A CSI Europe hálózat által készített szakmapolitikai dokumentumok és film (amelyet a konferencián lejátszottak) más városokat is ösztönöznek arra, hogy kövessék ezt a beruházási modellt, ugyanakkor néhány fontos tanulságot és tapasztalatot is átadnak. Közérthetően bemutatják mik is azok a pénzügyi eszközök és hogyan tudják használni ezeket a városok. A fent említett anyagok letölthetők itt.

A rendezvény alatt számos kulcs üzenet fogalmazódott meg a többi város számára a pénzügyi eszközök alkalmazásával kapcsolatosan.

Kis lépésekkel jó kezdeni

Napelemek telepítése egy közösségi labdarúgó klub tetejére Hágában: jó példa arra, hogyan érdemes kis beruházásokkal kezdeni. A projekt jól szemléltette a koncepció helytállóságát és létrehozta az érdeklődést és lelkesedést, amely a későbbi bővítéshez szükséges. Nem tagadható az a tény, hogy a pénzügyi eszközök alkalmazása sokszor igen összetett. Ez a tapasztalat lehetővé tette a városok számára, hogy kisléptékű projektek megvalósításán keresztül tanulják meg kezelni ezt a fajta komplexitást, és felépítsék az alapjait a további beruházásoknak.

A város által vezetett beruházások rendszerének kialakítása

A város jelenleg érvényben lévő stratégiája alapján a beruházási projekteknek keresletvezérelteknek kell lenniük. A város beazonosított szükségleteire fókuszáló „projektcsatornát” a pénzügyi alap létrehozásával egy időben kell kialakítani annak érdekében, hogy a beruházások a források elérhetőségének pillanatában nyomban beindulhassanak

Ne félj az állami támogatástól!

Bár a pénzügyi eszközök szabályozási kerete első pillanatra ijesztően komplikáltnak tűnhet, a dolog mégsem olyan bonyolult, mint amilyennek látszik. A CSI Europe szakmapolitikai dokumentumai négy lehetséges utat vázolnak fel a beruházások megvalósításához. Az egyik biztosan megfelelő lesz az Önök városa számára is.

Készségfejlesztés egy új pénzügyi világért

A pénzügyi eszközök összehozzák egyrészt a bankok és pénzügyi intézmények, másrészt a helyi önkormányzatok különböző világait. A köztisztviselőknek egész sor új készséget kell elsajátítaniuk ahhoz, hogy megértsék, bevonják és letárgyalják, meggyőzzék a bankokat, hogy vegyenek részt a beruházásokban. Ez egy új megközelítést feltételez, amely elmozdul a vissza nem térítendő támogatásoktól a hitelek irányába, és a hangsúlyt az eredményekre fekteti, nem pedig csupán a költségekre. Ez másfajta gondolkodást igényel, és a városoknak fel kell készíteniük a szakembereiket, hogy képesek legyenek kezelni ezt a portfóliót is.   

A szakértelem megosztása

Szükség van a szakértelem és a tanácsok megosztásának platformjára regionális, nemzeti és országos szinten egyaránt. Az Európai Beruházási Bank által működtetett új internetes felület, az FI compass ezt teszi: a különböző típusú pénzügyi alapokhoz prezentál mintadokumentumokat és példákat.

URBACT hozzáadott érték

Az URBACT partnerek szerint a CSI Europe hálózatban való részvétel legfontosabb hozadéka a beruházás-finanszírozás új típusával kapcsolatos megértés. Értékes volt ezen kívül a helyi támogató csoporton belüli reflektálás és az Irányító Hatóság és a magánszektorbeli partnerek konkrét projektek nélküli, úgymond semleges módon történő bevonása. A város az a szereplő, amely összehívta a partnerséget, projekteket generál és vezeti az együttműködést. 

Európa 2020 beruházási eszközei

Befejezésül Ingrid van Engelshoven, Hága alpolgármestere elmagyarázta, miért vettek részt az URBACT hálózatban: „Készen akartunk állni ebben a kérdésben, és nagyobb forrásokkal szerettünk volna rendelkezni a beruházásokhoz. Ez nem könnyű. A kormányzás nagyon összetett dolog. Ami fontos ebben az egészben, hogy ne feledjük, hogy ezek a projektek teszik a városainkat jobbá és fenntarthatóbbá az Európa 2020 céljaival összhangban. Ez nem arról szól, hogy a város számára termeljünk profitot, és nagyon fontos ezt kommunikálni. ”

Az Európai Bizottság képviselője, Thomas de Béthune megerősítette, hogy tervezik a pénzügyi eszközök használatának megduplázását a következő időszakban. Ezt hangsúlyos a Juncker Európa Befektetési Tervben is. Végezetül Frank Lee az Európai Beruházási Banktól felszólította a jelen lévő városokat: „Ezek a pénzügyi források az Önöké, azért vannak, hogy használják őket, nem pedig azért, hogy bankszámlákba bezárva parkoltassák. Használják a CSI tapasztalatait és az FI Compass-t a városaik számára fontos beruházások beindításához.”

Des Gardner, vezető szakértő és Mark Duncan, a Manchesteri Városi Tanács, mint vezető partner képviselője tart előadást pénzügyi eszközök témában az URBACT Városfesztiválon.

Városok: Manchester, Lille, Porto, Sevilla, Ancona, Lipcse, Poznan, Riga, Malmö, Hága

Országok: Egyesült Királyság, Franciaország, Portugália, Spanyolország, Olaszország, Németország, Lettország, Lengyelország, Svédország, Hollandia

 Készítette sally.kneeshaw